广西壮族自治区政府工作报告（2025年1月13日 蓝天立）
广西壮族自治区政府工作报告（2025年1月13日 蓝天立）2025年01月20日 13:49来源：广西日报[手机看新闻][字号][打印本稿]
（四）推动改革攻坚突破，激发和增强社会活力。发挥经济体制改革的牵引作用，加快示范性、带动性强的改革措施落地。
切实落实“两个毫不动摇”。高质量完成国有企业改革深化提升行动，持续优化国有资本布局结构。加强产权执法司法保护，有效平等保护非公有制企业和企业家合法权益。建立清偿拖欠企业账款长效机制，进一步加大清欠工作力度。深化数字政府建设，持续优化营商环境、打造“营商广西·桂在便利”服务品牌。开展规范涉企执法专项行动，常态化长效化开展实体经济调研服务，健全经营主体反映问题响应处置机制，做到无事不扰、有求必应。
深度融入全国统一大市场。加强公平竞争审查刚性约束，清理妨碍公平竞争的各种规定和做法。落实注册资本认缴登记制度，试行商事登记确认制和市场准入承诺即入制。深入推动产业园区改革发展，加强园区考核评价。规范招商引资行为。综合整治“内卷式”竞争。深化要素市场化配置改革，全面实施工业项目“标准地”改革，强化重点项目环评服务保障，推进水、能源、交通等领域价格改革。
深化财税金融改革。抓好零基预算、消费税等改革落实。推进自治区以下财政体制改革，完善保障与激励并重的转移支付制度。强化专项债券全流程管理。落实减税降费政策，规范非税收入管理。推进惠企金融政策创新。落实无还本续贷政策。创新乡村金融服务。建设南宁、北海、贵港国家产融合作试点。
（五）持续提升对内对外开放水平，构建更有活力的开放型经济体系。全面对接粤港澳大湾区建设，稳步扩大制度型开放，加快打造国内国际双循环市场经营便利地。
推动西部陆海新通道建设提质增效。加快建设平陆运河经济带。提升通边跨境铁路、公路相互连通水平。推进南宁国际铁路港建设，打造南宁机场面向东盟的门户枢纽和国际航空货物运输枢纽。全面建成友谊关智慧口岸。推进北部湾国际门户港基础设施、服务提升三年行动。全力发展多式联运，推进“公转铁”、“公转水”，提升海铁联运质效。深化与粤港澳大湾区经济互补和协同发展，扩大与长江经济带、京津冀地区、成渝地区双城经济圈、海南自由贸易港协同联动，深化与通道沿线周边省份合作。加快推进各领域合作事项和项目落地。
深化与东盟务实合作。大力推动“硬联通”、“软联通”、“心联通”。办好第22届东博会、峰会以及世界林木业大会。推动自贸试验区提质增效。高水平建设面向东盟的金融开放门户。推动中马“两国双园”联动发展。加快建设中柬（北海）产业园、广西—文莱经济走廊。推动中越跨境经济合作区试点建设。完善中国—东盟商事仲裁协作机制。建好用好中国—东盟医药区域集采平台。筹办好第四届国际医学创新合作论坛。统筹推进防城港国际医学开放试验区、南宁临空经济示范区等建设。
实施外贸外资提升行动。推进贸易强区，拓展大宗商品贸易，稳住加工贸易，扩大保税物流规模，发展边境贸易，推进互市商品落地加工。积极发展跨境电子商务、数字贸易、绿色贸易。加强海外仓、边境仓布局建设。落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，力争实际使用外资增长10%以上。
高水平开放是广西高水平发展的根本出路，我们肯定要解放思想、创新求变，走活这盘棋！
（六）积极地推进以人为本的新型城镇化，促进城乡融合发展。深入挖掘新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力，提高城乡规划、建设、治理融合水平，推动兴业、强县、富民一体发展。
加快农业转移人口市民化。推行以经常居住地登记户口制度。推进居住证持有人在常住地享受更多就业、教育、医疗等基本公共服务。全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。保障进城落户农民合法土地权益。
促进大中小城市协调发展。大力建设现代化南宁都市圈。建设柳州、桂林副中心城市，深入推动北钦防一体化，加快培育梧州、贵港、玉林、百色、贺州、河池、来宾、崇左等区域中心城市。加强规模较大中心镇建设。深入推动新时代兴边富民行动，分类推进边境小城镇建设，打造边海联动城镇带。建优建强北部湾经济区，加快珠江—西江经济带开发开放，推动左右江革命老区振兴发展。
提升城市宜居品质和安全韧性。深入实施城市更新。开展完整社区试点，打造友好社区。统筹推进城镇老旧小区、街区（厂区）更新改造。加强社区无障碍环境建设，持续推进既有住宅加装电梯。推进新型城市基础设施建设，更新改造城市燃气、水电、通信等老旧管线，大力建设城乡公共充电基础设施。优化物业管理服务。提升城市公园品质。
推进以县城为重要载体的城镇化建设。实施县域特色经济“创先争优”行动，完善县域经济发展促进机制，开展“一县一策”提升产业支撑能力试点。建强一批县域工业园区。全力发展农产品加工业、劳动技能密集型产业，打造“桂字号”农业品牌。推进八桂宜居宜业县城试点。统筹城乡基础设施和公共服务布局。推进城乡供水一体化、规模化、标准化建设。建设钦州城乡融合发展试验区。
（七）深入推动乡村全面振兴，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。
抓好粮食和重要农产品稳产保供。强化耕地保护和质量提升，严格耕地占补平衡管理，持续加强高标准农田建设。推进小型农业水利设施建设与管护攻坚。推广糖料蔗良种种植和机收。保障生猪、蔬菜等重要农产品稳定供给。加强农产品产销对接。扎实抓好粮食和物资储备。
提升发展现代特色农业。全力发展现代设施农业、智慧农业、现代种业。做好“土特产”文章。抓好现代农业产业园区建设，全链条推进优势特色产业升级。科学合理建设田边冷藏保鲜设施。支持新型农业经营主体发展。强化农业科学技术和装备支撑，推进农业生物技术产业化。
提升脱贫人口脱贫地区发展能力。落实巩固脱贫成果“提级帮扶”，加强产业、就业帮扶，确保不发生规模性返贫致贫。持续深化粤桂东西部协作和“万企兴万村”行动。稳定脱贫人口务工规模。积极发展乡村富民产业，因地制宜发展小种植、小养殖、小田园、小加工等庭院经济。
扎实推进乡村建设。整治提升农村人居环境，完善生活垃圾污水、垃圾处理体系。实施新一轮农村公路提升行动。提高农村自来水普及率。加快补齐农村电商发展短板。完善农村电网、通信和快递设施，实现智慧广电固边全覆盖。推动传统村落集中连片保护发展。加强新时代农村精神文明建设，推进移风易俗。
农村是中国式现代化最广泛最深厚的基础，我们要接续奋斗，加快建设宜居宜业和美乡村！
（八）协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。建设美丽广西，营造绿色低碳产业健康发展生态，扎实筑牢我国南方生态安全屏障。
深入打好蓝天碧水净土保卫战。推动氮氧化物和挥发性有机物协同减排，深化移动源大气污染防治。推动城市污水处理提质增效，加强入河、入海排污口和黑臭水体排查治理。狠抓土壤污染源头防控。提高城市生活垃圾分类实效。加强环境应急监测能力建设。不折不扣落实中央生态环境保护督察反馈问题整改。
扎实推进生态保护修复。完成漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。强化石漠化和水土流失综合治理，加强历史遗留废弃矿山生态修复和利用。植树造林380万亩以上，加强湿地和红树林保护修复，实施生物多样性保护重大工程。加力创建西南岩溶国家公园和南宁国家植物园。
实施绿色经济示范行动。推进新能源产业链建设。加强传统行业节能降碳技术改造，推进减污降碳协同创新试点，建立一批零碳园区。建立完善“双碳”标准计量认证体系。加快打造国家级林业产业集群，发展林下经济。开展节约型机关创建成果巩固提升行动。培育绿色建筑等新增长点。发展节水产业。落实固态废料综合治理行动，全力发展循环经济。
良好生态环境是最普惠的民生福祉，我们要牢记嘱托，保护好广西山山水水，让八桂大地“颜值”永驻、福泽子孙！
（九）更看重保障和改善民生，不断满足各族人民对美好生活的向往。用心用情用力解决人民群众急难愁盼问题。
促进高质量充分就业。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进高校毕业生、农民工等重点群体就业。强化退伍军人就业创业支持。推进青年发展友好型广西建设。做好零就业家庭、失业人员、残疾人等困难群体就业帮扶。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障和关心关爱。实施大规模技能提升培训行动，提高技能人才待遇水平。
加快建设高质量教育体系。探索逐步扩大免费教育范围，实施“县中振兴计划”，扎实推进优质本科扩容，提升高等教育服务经济社会持续健康发展能力。开展新一轮高职学校“双高”、中职学校“双优”建设。落实国家奖助学金扩面提标政策。发展继续教育、特殊教育、社区教育。引导规范民办教育发展。持续推进教育稳边固边示范带建设。加强校园安全管理。实施教育家精神铸魂强师行动，切实减轻教师非教育教学负担，加强教师待遇保障。
实施医疗卫生强基工程。持续推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。扎实推进区域医疗中心建设。加强疾病预防控制。深化以公益性为导向的公立医院改革。规范民营医院发展。支持创新药和医疗器械发展。增加集中带量采购品种。扩大长期护理保险制度覆盖面。强化食品药品安全监管。推进中医药（壮瑶医药）高水平质量的发展。
持续完善社会保障。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面。稳定基本医疗保险参保率在97%以上。促进人口高质量发展，落实生育休假、补贴等政策。落实渐进式延迟法定退休年龄改革。发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务。全方面实施个人养老金制度。推进社会保障卡居民服务“一卡通”。加强分层分类社会救助。
繁荣发展文体事业。实施好新时代系列艺术创作工程。提升公共文化设施服务效能。抓好第四次全国文物普查，加强文物和文化遗产保护传承。办好中国—东盟视听周。推进全国新时代体育高质量发展改革创新试验区建设。积极备战第十五届全国运动会。
筹措资金835亿元以上，实施十大为民办实事工程。抓好“十五五”规划编制。建强社会工作者队伍，发展志愿服务事业。支持工会、共青团、妇联等开展工作，继续做好社会福利、慈善、法律援助等工作，依法保障妇女儿童、青少年和残疾人合法权益。加强困境儿童、流动儿童和留守儿童关爱服务。
让人民过上幸福生活是头等大事。不管遇到什么困难，我们都要千方百计集中力量办好群众普遍需求、能够办成的民生实事，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上！
（十）更看重统筹发展和安全，持续巩固各族人民团结奋斗的良好局面。全面贯彻总体国家安全观，确保经济社会持续健康发展大局稳定。
有序防范化解财政金融领域风险。稳妥化解隐性债务、防止前清后欠，加快资产盘活处置，推进融资平台改革转型。兜牢兜实基层“三保”底线。全面强化地方金融监督管理，落实央地协同，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。
持续用力推动房地产市场止跌回稳。充分释放刚性和改善性住房需求潜力。推动商品房去库存。抓好城中村、危旧房改造和保障性住房建设。扩大房地产融资“白名单”范围，打好保交房攻坚战。优化房地产全过程监管，强化商品房预售资金监管，推进现房销售试点。构建房地产发展新模式，建设适应人民群众高品质生活的“好房子”。
全方位筑牢安全生产防线。深入推动安全生产治本攻坚三年行动，加强重点领域、行业安全风险隐患排查整治。抓好能源运行调节和安全保供。统筹抓好防灾减灾救灾工作。加强城市排水防涝体系建设。加强城镇饮用水水源监管和备用水源建设。全方面提升基层应急管理能力，推进应急广播体系建设。
健全社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全城乡基层治理体系，做好人民调解工作，积极化解基层社会矛盾。推进公共安全系统施治，强化特殊人群服务管理，防范打击各类违法犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争。强化边海管控，建设智慧边海防。
全力支持国防和军队现代化建设。提高国防动员能力，高标准完成征兵任务，高质量推动后备力量建设。持续抓好国防教育，巩固党政军警民“五位一体”合力强边固防机制。深化双拥模范创建，协力做好军人后路、后院、后代服务保障，巩固发展新时代军政军民团结。
各位代表，铸牢中华民族共同体意识是全区各项工作的主线。我们要在民族团结进步、推进中华民族共同体建设上走在前、作示范，积极构建互嵌式社会结构和社区环境，促进各民族人口流动融居，讲好各族人民建设壮美广西、共圆复兴梦想的鲜活故事，让民族团结佳话代代相传、生生不息！
各位代表！新征程新使命，对政府工作提出了新的更加高的要求。我们要加强政府政治建设，自觉在思想上政治上行动上同以习为核心的党中央保持高度一致，全面履行好政府职责，努力建设人民满意的服务型政府。要深入推动依法行政，自觉接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，自觉接受社会和舆论监督。加强审计监督、统计监督、财会监督，持续抓好问题整改。坚持科学、民主、依法决策，全方面推进严格规范公正文明执法，完善政务公开制度。加强政务诚信建设。巩固深化党纪学习教育成果，持之以恒正风肃纪反腐，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。政府机关要坚持过紧日子。要提升抓落实的效能，坚持系统思维、全局观念，严格对标对表中央决策部署，以钉钉子精神抓好落实。坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，力戒和官僚主义，切实为基层松绑减负。反对本位主义，强化协同“高效办成一件事”，比质量、比速度、比贡献、比创新，在高水平质量的发展中比学赶超、奋勇争先。
各位代表！江海方潮涌，图强正当时。让我们更紧密地团结在以习为核心的党中央周围，在自治区党委的坚强领导下，真抓实干、勇毅前行，努力实现“十四五”规划顺利收官，奋力谱写中国式现代化广西篇章！